中国经济政策的分析和预测
中国经济政策的分析和预测飞哥金融危机前,中国政府一直采取的是让人民币温和升值的政策,一方面迎合了西方国家的强烈要求,另一方面,也是希望籍此调整中国的产业结构。这种温和升值的方案持续了两年多,却被突如其来的金融风暴打乱了分寸。
这种时候中国人通常是以不变应万变的,于是人民币采取了盯住美元的汇率政策,(实际上人民币一直是以美元为锚而进行汇率调整的,从来没有过所谓的“盯住一篮子货币的汇率政策”,否则那个时候就不会这么僵硬地盯住美元了)。却不料这个期间美元不跌反升,挂住美元,就相当于对几乎所有国家的货币(除了日元)升值,而且这种升值是如此的快速,远远超出了中国政府之前希望控制的升值速度!
当我们庆幸美国的金融危机并没有传递到我们的金融领域时,接下来的出口行业大面积萧条终于如期而至了。金融危机使得国外消费者捂紧了荷包是事实,同时也要承认,货币的贬值使得那些国家的消费者购买力下降,也是导致需求减少的重要原因。
出口行业受汇率影响非常之大。中国政府主持的温和升值所产生的出口业萎缩,早在美国金融危机发生前就表现出来了。当金融危机突然来临,面对一个突然萎缩的市场,还要大幅度提高卖价,西方客商和消费者不得不减少购买量到必需的程度。
最近中国的出口似乎有所回升,与其说是因为世界经济开始复苏了,不如说是因为人民币盯住美元而相对贬值所致。这种贬值使得消费者可以用同样的本国货币购买更多的中国产品。虽然各国政府都表示经济有复苏的迹象,其实那不过是一种信心的表达,而不是事实的描述!
中国政府正在采取积极的行动来应对这场危机,这是一个两难的选择。从到目前为止的经济政策来看,基本上可以清晰看出中国政府所拟定的方案了。
中国政府选择了一条由政府主导通货膨胀的解决方案。这条道路相对来说,可以一揽子解决诸多问题,尽管这意味着将来可能付出很大的代价,但是那些代价毕竟出现在未来,而且未来如果措施得当,还是有机会挽回的。
中国如其他国家一样,采取了宽松的货币政策以应对通货紧缩,但是独特的是,中国不会在通胀来临前紧缩货币,而是会由政府主导引发一个可控的,较大规模的通货膨胀。
金融危机发生后,中国政府启动了四万亿的投资刺激计划,同时施压金融业投放了将近十万亿的新增贷款,顶住了民间和经济学家们劈头盖脸的指责,坚定地投放到政府控制的国营企业中去。这些国企则利用这些资金,在民生和资源产业的上游,不计代价和名誉地收购土地,矿山和资产!而几乎同时,政府主持和引导了土地,房产,汽油,水电煤气等生活必需品的全面涨价,尽管这些涨价在当前的经济形势下显得非常地不可理喻!
政府还在主持强劲的“国进民退”计划,这并非如一般人想象的是为了与民争利,政府期望控制住未来大规模调控时必要的瓶颈行业(如果调控时存在自由竞争的民营企业,他们的逐利性会导致调控政策的失败),事实上,我们看到国进民退在下游行业和非瓶颈行业中几乎没有任何行动。
当一切准备就绪后(我们知道国进民退的一些举措是有最后期限的),大调控将开始,当然,这会是一种看似温和,却非常坚定而持续的通胀,而且这种通胀预期会明确地提示大家(除非你不是生活在中国)。而同时,一些原来的泡沫行业和资产会维持相对的稳定,以等待通胀将其泡沫吸收。这时,掌控大量资金和资产的国企将承担牺牲利益维护政策的角色。
这样做的好处是,无需刺破经济泡沫,因为那将引起无法控制的经济危机和社会动荡!而事实上,这种有计划的通胀对大部分的中国老百姓来说,并不会造成太大的伤害,虽然中国的储蓄率看起来很高,但是正如外界所知,只是集中在少部分人的手里。大部分的中国低收入者是坐收坐支的,而中产阶级的主要资产则集中在房屋资产上(如果让他们选择资产贬值还是通货膨胀,相信他们会不约而同地选择通货膨胀),通胀以及由此带来的收入增加,将大幅度减轻他们未来的支付压力。这是稳定大部分人的最佳方案。
在持续的通胀环境下,劳动者因为生活成本的持续提高,必将倒逼企业提高薪资,相信政府也会出台相应政策以协助劳动者提高薪资待遇。通过这种手段,通胀压力将集中到企业头上。
中国的企业主要分为几大类:国企,外企和民企。国企本身就是政策性企业,他们没有盈利的压力,加上政策资金的支持,使得他们必须成为政策的坚定拥护者。内销型外企和民企,在这个通胀过程中受到的影响也不大,因为水涨船高,薪资的提高与商品价格的提高是可以相辅相成的。
压力将主要集中在外销型的外企和民企了,如果此时出现外汇逆差,则显然人民币将出现贬值压力,而这正是中国政府在那个时候乐于看到的结果。为了迎合时机,中国政府会给这些企业以政策或资金的扶持,直到他们认为时机成熟而采取下一步动作。
中国是以外汇储备为准备发行货币的,因此必须有足够而且不断增加的外汇储备才能应付国内经济的发展。无论外国政府如何施加压力,中国政府都不能以减少外汇储备为代价,否则将压缩中国的货币政策主动权。除非中国不再依赖外汇储备来发行货币了,而这个时机还没有到来,相信这次的经济大调整将是要顺便解决这个问题。
在还没有确定新的货币发行准备以前,中国必须保持外汇储备的稳中有升,在其他国家竞相贬值以拯救本国经济的时候,中国只能咬紧牙关顶住。
中国只能从内部来进行调整,那就是以上所说的通过通胀消除国内经济泡沫,这是中国当前的最大潜伏危机,必须提前排除。虽然通胀必然会导致出口行业的更加艰难,但如果时机配合得好(政府会在时机未到的时候,向这些企业提供倾斜的政策和扶持),借由外部国家的加息,以及内部成本上升,外汇倒流之际,顺势切换货币的发行准备,主导快速的人民币贬值,将可顺利地度过这个难关。
由于中国政府执行外汇管制,只要贬值时机控制得好,外汇倒流将不会对中国经济构成很大的冲击。事实上,对于企业和已经在中国投资的外资来说,人民币贬值对他们不会构成长远的伤害,反而将增加他们在国际市场的未来竞争力。最大的输家将是那些所谓的热钱,他们将外汇换成人民币,到大陆进行投机或赌人民币升值。他们的损失将不会得到同情!
后遗症是:为了应对这场危机,中国的经济不得不掌握在效率低下,浪费严重而且官僚腐败的国企手中。以上操作结束时,如果世界范围的经济还没有好转,国企主导的中国经济将会如何,无法预料,也许中国政府将不得不重新来一次国企改造!而那场国企改造的代价如何,正是目前我们无法预料的。
另外,当中国政府将货币发行准备从外汇储备转移开后(相信是以国债作为发行准备),外汇政策将可以调整,中国或许可以加入自由汇兑的国家行列!
需要说明的是,以上政策的目的并不可以确保中国经济快速复苏,而是消除隐患(经济泡沫),均衡贫富(通过通胀均贫富),卸下包袱(货币政策不依赖外汇储备),调整产业(可以不再用依赖出口产业)的妙方。在后经济危机时代,中国的经济如果能顺利解决国企改制(中国政府显然已经有经验了),将可轻装上阵!
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